根据校党委的工作部署，为提高机关党的群众路线教育教育活动针对性，结合实际，制定以下实施方案：

一、结合实际，认识机关开展教育实践活动重要性、必要性

民办高校是靠社会形象和影响力谋发展的，而决定学校形象和影响力是人才培养质量，归根到底决定于各级领导干部的工作作风及其带领下各部门、各岗位上的机关作风、师德师风。 当前，存在的机关作风问题，一定意义上讲，也是形式主义、官僚主义的具体表现，因此，开展反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（简称“四风”）为主要内容的党的群众路线教育，对民办高校而言，是办好人民满意的民办教育的自觉要求。学校董事会、党委、行政高度重视这次实践教育活动，机关党组织和党员通过教育实践活动，查找问题，改进作风，提高责任意识、服务意识和主人翁意识，努力以更好机关作风带师风、促学风，是贯彻党的任务和推进学校发展的重要责任。

民办与公办体制不同，但培养目标是一样的，对党员先进性要求是一样的。民办教育是服务人民大众的，党的宗旨是为人民服务，做好服务学生工作，就是为党工作。学校的发展实际，机关作风的实际，很迫切需要党员通过这次群众路线教育，在作风建设、服务师生方面进一步发挥表率作用。

二、消除思想障碍，认识机关作风存在的不足

针对机关实际，抓好党的群众路线教育实践活动，要解决好几个思想障碍问题：

部分同志认为，民办高校无“四风”问题，教育实践活动是被动“吃药”、“炒冷饭”，认为活动一个接一个，只是简单重复，有厌战情绪；也有认为工作是实的，教育活动是虚的，其它事情够忙了，教育活动应付应付就可以了；有的认为学校机关作风是体制机制问题，全国都一样。总之，教育实践活动没必要，与已无关。开展党的群众路线教育实践活动，迫切需要消除这些思想障碍，提高认识，增强参与活动的自觉性。

机关确实存在作风方面问题：

机关作风确实存在一些问题，部分同志缺乏群众观点，对师生的需求缺乏深入了解，在回答师生疑难问题时，不愿意多说一句话，总是让师生网上看、手册上查等等，方法简单，态度冷漠；有的对群众迫切需要解决的问题回应迟缓，工作推萎，久拖不决，或是以二级管理为由，说这件事我不管，推卸工作责任；有的决策前的调研沟通不深入，朝令夕改，下发文稿差错率比较多，影响了工作效率和质量；有的学习不够，观念陈旧，墨守成规，不利于帮助师生解决实际问题；有的自律不够，影响了机关形象。

最近教学评估专家帮助查找出的问题，也一定程度上反映了一些机关作风方面的问题，改进机关作风任务繁重；我们只有认识问题，才能改进问题。因此，需要在学习基础上，从一定思想高度上，认识存在问题，认真投入群众路线教育实践活动，自觉学习，自觉查找问题，自觉做好整改工作。

 

三、明确机关教育实践活动任务

部处干部任务：以整风精神参加群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在学习教育基础上，参加查找问题、民主生活会（批评和自我批评）、整改工作。这次活动特点重在实践、重解决问题，各部处干部要带领队伍深入基层调查研究，听取师生意见，找出本部门群众最不满意的机关作风方面的问题，组织制定整改措施，分工落实整改责任。

党员任务：根据党员受教育原则，在教育实践活动中，党员参加有关学习教育活动，包括参加有关全校性集中活动及总支活动、党支部活动，参加有关调查研究和整改工作，增强群众观点，提高联系、服务师生自觉性。

党支部任务：党支部结合支部日常组织生活，组织好有关学习交流、专题组织生活会、民主生活会等活动，配合部处长抓调研和整改。

四、工作目标

师生期望就是我们群众路线教育的工作目标。根据座谈、访谈，基层和师生对机关作风建设充满期待，希望我们把以下方面工作做得更好：

1、进一步提高服务水平和质量

下发文件和计划安排力求科学性、准确性、连续性、稳定性，决策前深入调研，行动前充分准备，全面了解师生诉求，深入查找可能出现的问题，集中集体智慧，提高决策水平，发挥有效的服务指导作用。

2、进一步求真务实

加强调查研究，及时修改和废除不适应形势发展的制度规定，求真务实，精简和去除不必要的环节（如表格设计尽量考虑减少基层负担，处长要把好关，避免脱离实际要求的表格出笼），减轻基层和师生员工的负担。涉及部门之间的工作交叉和相关事务，主办部门应牵头协调相关部门共同处理，合力解决问题，不推诿拖延。

3、进一步以服务型组织带动服务型机关，营造良好服务环境

机关形象代表了学校形象，也代表党组织形象。打造服务型组织，要从机关党组织和党员做起。通过服务型组织带动服务机关建设，积极创建群众满意的服务窗口和优质服务品牌，开展主动前移和延伸服务，跟踪服务、全程服务。每位机关党员都要在服务中多一份微笑，在办事中多一份热心，不仅耐心听取和了解师生服务要求，讲解详尽，而且力尽所能帮助解决实际问题，让走进机关的师生多一份舒心和方便，努力营造更好育人环境。

4、机关党员进一步做到“十个一”

机关每个普通岗位对外都是代表学校，都是形象大使；对内是一颗螺丝钉，整个机器的一部分，发挥着重要作用，因此，每个机关党员努力带头做到：

工作上一马当先；经济上一干二净；对学校发展目标一清二楚；对本职工作一心一意；对领导、同事、学生一视同仁；业务学习一如既往；对待困难一往无前；服务基层一步一个脚印; 解决师生实际问题力求一站式服务；

努力在机关形成“为师生办事、请师生评议、受师生监督、让师生满意”的工作导向。

 

五、主要活动安排：

1、学习、调查研究：

本环节，党员自学学校自编党的群众路线教育实践活动汇编材料（电子版）；党员干部同时学习《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述选编》；参加学校有关专题教育活动及学习交流活动。

调查研究期间，一方面可配合分管校领导到各学院调查研究，听取意见，还可结合实际，独立开展调研，依靠群众解决问题。

 学校教育实践活动办公室将通过收集评议表意见，原汁原味反馈基层和师生对机关各部门工作的意见，提高整改工作的针对性。

在参加学校有关专题活动基础上，每位党员部处干部撰写一份学习心得，党支部开展一次专题组织生活会，交流学习情况。

各部处要针对群众意见，上报一份机关作风问题的调研工作报告。

 

2、组织好有质量的民主生活会

结合机关实际，以党支部为单位开展专题民主生活会，根据照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，即在学习和提高认识的基础上，明确党员干部标准，针对查找的问题，分析原因，开展批评和自我批评。专题民主生活会，全体党员参加，部处党员干部为重点。

3、整改落实，建章立制

机关各部门都要在本阶段制定整改方案，明确整改目标和路径，落实整改责任。这次不分阶段，各环节内容可交叉进行。把整改工作贯穿于群众路线教育实践活动全过程。

各部处上报一份整改措施，并通过机关总支向全校公示。

机关总支组织一次全体党员参加的总结交流活动。

 

六、组织领导

1、领导责任及分工

各部处党员干部正职为各部门教育实践活动第一责任人，负责本部门教育实践活动。党支部书记配合抓教育、找问题、抓整改工作，负责专题组织生活会、民主生活会和学习教育工作，并担任教育实践活动联络员，负责部处与校教育实践活动办公室及机关总支的联系工作。

学习交流和民主生活会以党支部为单位进行；调研和整改工作，以部处为单位组织。

各部处负责人要大力支持党支部书记工作，充分发挥党支部在学习教育中的重要作用。部门正职为非党同志的，第一责任人由党员副职担任或党支部书记担任。

党组织隶属机关的基础部、思政部等教学单位，群众路线教育实践活动结合自身特点和实际，重点落实到推进师德师风建设方面。

2.部处联络员队伍

     杨萍、黄晓星、张磊、周荣玲、梁月泉、郭新华、陶凤、王慧、朱丽青

3、建立机关作风师生评议组，借助师生监督，推进改进机关作风

建立开门评议机关作风机制，组建由基层组织教职工代表和学生代表组成的机关作风评议队伍，每年结合六月份总结考核及年底领导干部民主生活会，分别进行一次机关服务测评，由基层组织教师代表和学生代表为机关各部门评议和评分，并通过党委向各机关部门反馈群众评议、评分情况。

 

 

 

上海建桥学院机关党总支

2013年10月8日